发展分布式电源对于优化能源结构、推动节能减排、促进经济长期平稳较快发展具有重要意义。

莲花县供电公司客服中心主任刘飞虎介绍，朱建兵家并网的电都被输往周边的住户。这个屋顶发电厂的装机容量为4千瓦，按当地的日照时间，预计每年能发电50006000千瓦时。

3月22日，莲花供电公司技术人员上门进行回访。太阳能电池板将光照转化为直流电，再通过逆变器将直流电转化为交流电才能并网。根据中国能源发展十二五规划，到2015年，中国分布式太阳能发电达到1000万千瓦，建成100个以分布式可再生能源应用为主的新能源示范城市。在朱建兵家不到100平方米大的屋顶上，记者看到了18块面朝正南方向的黑色太阳能电池板。设备设计寿命20多年，预计10年可收回全部成本，剩下的10年可以获取利润。

2012年10月，中国国家电网曾发布《关于做好分布式光伏发电并网服务工作的意见》，分布式光伏发电项目在各地涌现。他相信，未来在中国农村，家庭分布式光伏发电将有广阔的市场，他已从中看出了商机。另一方面，信息技术的发展将促进未来分布式发电的装机容量和发电量的扩大，促进分布式发电效率的提高 和电网的更高智能化，从而形成更加稳定、良性循环的分布式发电发展。

在我看来，分布式发电是分布式能源利用的一种形式。所以，我们的工作在于寻求两个上升与两个下降之间的平衡点，从而稳妥地推进能源格局的变化。前不久发布的 《中国的能源政策(2012)》白皮书对我国目前的能源利用现状、政策和目标进行了阐述。●毫无疑问，分布式发电的比重在上升，而传统能源的比重在下降。

当前，分布式发电的发展问题已被推上前台。我国能源发展十二五规划也突出强调了分布式能源发展。

一方面，我们要有分散式和集中式的分布式发电。您怎么看分布式发电与电网之间的关系？卫新华：中国在相当长的时间里一直按照用电负荷需求安排电源建设，现在更多分布式发电的接入，将带来电网系统的革命性变化，电网对发电资源的配置能力将有所增强。当然，随着技术的进步，分布式发电也许还会出现新的能源形式。《中国电力报》：分布式发电的发展脉络是怎样的？卫新华：随着利用分散能源资源进行的发电技术发展，20世纪80年代出现了分布式发电或分布式电源的概念。

具体来看，主要包括太阳能发电（光伏电池、光热发电），风能发电，生物质能发电，水能、潮汐能、海洋能发电，以及余热、余压和废气利用发电和小型天然气冷热电多联供等。这里，我想指出一点，我国分布式发电总体上的领先地位，从一个侧面说明了我国电力基础设施特别是电网的支撑作用。但是，与未来分布式发电的发展相比，从世界范围内来看，分布式发电还处于初级阶段。为更深入了解分布式发电的相关问题，《中国电力报》记者专门采访了国务院研究室工交贸易研究司副巡视员卫新华。

于是出现两个问题，一个是大的传统能源基地与分布式发电的关系问题，一个是分布式能源的集中开发与分散开发的问题。《中国电力报》：怎么看待分布式发电比重的慢慢增加？卫新华：毫无疑问，分布式发电的比重在上升，而传统能源的比重在下降。

电网配置能源资源的能力与其规模是相辅相成的，而实现这一点的基础是电网的智能化，即现代大电网将更多地引入信息技术，不断实现信息技术对电网的改造。您怎么看分布式发电的发展趋势？卫新华：从现实的角度看，在我国，对化石能源尤其是煤炭的依赖将是长期的。

分布式发电的发展将深刻地影响着电网的发展和演进。一方面，分布式发电将在发电、电力收集、输送、终端用户等方面促进信息技术的应用。从电网技术的角度看，大量分布式发电具有的分散、随机变动等特点，将对其接入的中压或低压配电系统的安全稳定运行产生影响，从而对电网的要求越来越高。●我国分布式发电总体上的领先地位，从一个侧面说明了我国电力基础设施特别是电网的支撑作用。分布式发电还将促进信息技术的发展。中国和世界的分布式发电都取得了较大的发展。

技术的发展、公共环境政策和电力市场的扩大等因素共同作用，以及分布式发电所具有的各种优点，使其成为21世纪电力工业发展非常重要的选择和内容。今天，分布式发电在美国、日本、欧洲发展较好。

要有分布式发电的集中式开发，如三北风电，同时，我们也必须应付更加分散的分布式发电开发，风能、太阳能、生物质能发电等天然气分布式能源并网输配电的双向调节在技术上能够实现，但是需要对智能电网加大投入，这对电网来讲不是件难事。

最关键的问题是利益分配，主要是上网和销售电价，这就牵涉到电力价格形成机制改革的问题。受电力产业政策约束，一个法人建设的项目只能自发自用，不能向周边的其他法人出售其多余电力。

针对上述问题，国家发改委、财政部、住建部和国家能源局联合下发的《关于发展天然气分布式能源的指导意见》中明确指出，各地和电网企业应加强配电网建设，电网公司将天然气分布式能源纳入区域电网规划范畴，解决天然气分布式能源并网和上网问题。对于上述政策能否改变天然气分布式能源的前途和命运，业内人士普遍认为，指导意见所提出政策措施近乎完美，但多为原则性、方向性手段，并无约束力。总的来讲，规章制度方面并不是最主要的障碍。那么，代表了安全可靠、清洁环保的天然气分布式能源为何在中国的发展却步履艰难？多位业内人士表示，技术、制度不是（天然气分布式能源）项目并网的主要障碍，利益才是核心，天然气分布式能源发展并网难究其原因主要是侵蚀了电网企业的利益，尤其在当前电力体制和电网业绩考核机制下，电网企业支持分布式能源发展的内在动力不足。

现行电力体制是限制天然气分布式能源发展的主要问题。专家表示，在示范项目的背后，天然气分布式能源项目发展面临着并网难等许多阻碍。

中国城市燃气协会分布式能源专委会主任徐晓东指出，《电力法》第12、13条中有明确的规定，鼓励多方办电解决用电困难问题。说白了，电网是靠卖电挣钱的，如果每家每户都用自己的屋顶发电，都不用买电网的电了，那电网的电卖给谁?所以说，它如果扶植你的话等于扶植了一个竞争对手。

根据国外的相关经验来看，只要制定好准入标准和技术规范并严格执行，天然气分布式能源发电项目接入电网就不会对电力系统的安全性有较大的冲击。北京恩耐特分布式能源技术公司总裁冯江华表示。

为何排斥天然气分布式能源?一位业内人士称，（国家）电网总说是安全问题，但实际上是利益分配问题，并网侵犯了电网的垄断利益，新能源多发一度电，电网就少收入一度电的差价收入。价格主管部门会同相关部门研究天然气分布式能源上网电价形成机制及运行机制等体制问题。按照近日发布的《中国的能源政策(2012)》的规划，十二五期间，全国共将计划建设1000个左右的天然气分布式能源项目此外，目前太阳能光伏发电的成本可能就不到1块钱，而咱们商用电，尤其是在南方，商业用电1块钱，就业用电可能在7到8毛钱，所以基本上接近太阳能光伏发电，出台这个政策以后，有一些比如说商业企业通过建立屋顶的太阳能光伏发电，自用点，这样可能就有一个经济效益的呈现。

从这些角度来讲，您觉得是不是会给我们目前陷入困境的光伏产业带来一些利好呢?梁玉梅：这个是利好的，这主要看咱们国家的发展进度，因为并网是新能源最主要的问题，刚才我们也提到，它这样国家电网免费给分布式并网，而且我们大概测算一下，并网的成本占新能源的成本要超过10%，所以这部分由国家承担以后，企业建立新能源的成本就大幅降低。会不会带来光伏产业，整个太阳能产业再次的产能扩张?梁玉梅：目前光伏产业主要问题就是说组建这块技术壁垒并不是特别高，产能扩张的壁垒不高，所以从中长期看这个行业如果没有技术变革，仍然处于相对来说稳定盈利的行业，不可能是一个暴利行业，需求增长产能就扩张，面临这样一个问题。

原来一个政府推动的市场变成一个市场化的市场，这种增长可能会超乎预期，盈利模式就能看得到，我觉得这个政策对行业整体影响是非常大的，短期可能还是效果不一定能看得出来。最近国家电网作出了关于做好分布式发电并网服务工作的一个意见，国网也将为并网电压小于10千瓦并且单个并网发电容积容量小于6兆瓦的分布式的光伏项目，提供一些系统的方案制定，并网检测包括调试全程服务。

如果说到光伏整体商业的发展方向本身的话，因为觉得未来它的专业化是不是还是一个发展方向。尤其是在南方，电价比较贵的地方，可能有一个20%的收益率，不需要国家强制政策的推动，有一些企业家，包括一些工业企业，用电大户可能就会采取光伏发电的方式，解决自己的用电问题。